新能源的異軍突起，使電力、煤炭等傳統(tǒng)能源面臨轉(zhuǎn)型。頁巖氣作為非常規(guī)天然氣，近年引起各國廣泛關(guān)注。隨著水平井與壓裂技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，頁巖氣勘探開發(fā)正在形成熱潮。

   美國的行動(dòng)最早。作為一個(gè)常規(guī)天然氣缺乏的國家，最近十幾年美國掀起了一場“頁巖氣革命”。依靠成熟的開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)以及完善的管網(wǎng)設(shè)施，近年美國頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)迅速突破，產(chǎn)量快速增長。通過“頁巖氣革命”，美國由一個(gè)天然氣進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)天然氣出口國。頁巖氣已成為全球油氣資源勘探開發(fā)的新亮點(diǎn)，正在改變世界能源格局。自“頁巖氣革命”在北美大獲成功以來，追隨者們相信，這種需要壓裂巖層才能開采出來的非常規(guī)天然氣，在中國同樣“前程遠(yuǎn)大”。

   目前，中國能源仍處于煤炭占主導(dǎo)的時(shí)代，進(jìn)口原油依賴度高。隨著中國能源消費(fèi)量的不斷攀升，大力推進(jìn)頁巖氣開發(fā)，成為我國油氣資源領(lǐng)域重要而迫切的戰(zhàn)略任務(wù)。據(jù)國土資源部評(píng)估，中國頁巖氣可采資源潛力為25.08萬億立方米(不含青藏區(qū))。我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確要求，“推進(jìn)頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用”，緩解我國天然氣供需矛盾。經(jīng)過多年的探索，我國頁巖氣勘探開發(fā)取得積極成果，但我國發(fā)展頁巖氣起步較晚，因此加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、借鑒國外先進(jìn)理念、完善產(chǎn)業(yè)政策、降低開發(fā)成本，成為我國頁巖氣開發(fā)的必經(jīng)之路。

目前，北美頁巖氣開發(fā)技術(shù)基本成熟，為我國發(fā)展頁巖氣提供了借鑒：

   其一，開放的競爭環(huán)境起到了促進(jìn)作用。美國頁巖氣勘探開發(fā)準(zhǔn)入門檻低，勘探開發(fā)主體多元化，形成了大中小企業(yè)并存發(fā)展的市場競爭格局。

   其二，技術(shù)進(jìn)步起到了推動(dòng)作用。美國政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于頁巖氣基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，率先成功研發(fā)了頁巖氣水平鉆井和多段壓裂技術(shù)并加以大規(guī)模應(yīng)用。

   其三，出臺(tái)的優(yōu)惠政策起到了扶持作用。1978年—1992年，美國聯(lián)邦政府對(duì)頁巖氣等開發(fā)實(shí)施長達(dá)15年的補(bǔ)貼政策，有力地扶持和促進(jìn)了頁巖氣的勘探開發(fā)。

   其四，健全的市場監(jiān)管起到了保障作用。凡與頁巖氣勘探開發(fā)相關(guān)的管理部門，均在其履行的職責(zé)中賦予監(jiān)管職能。

   其五，完善的基礎(chǔ)設(shè)施起到了支持作用。美國天然氣管網(wǎng)和城市供氣網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，大大減少了頁巖氣在開發(fā)利用環(huán)節(jié)的前期投入，降低了市場風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)中國來說，頁巖氣資源潛力大，但要大規(guī)�？碧介_發(fā)，尚需確定有利目標(biāo)區(qū)及各地區(qū)可采資源量，工作難度高，資金投入大，實(shí)施周期長。此外，我國頁巖氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)尚未掌握，大規(guī)模、多元化投資機(jī)制也尚未形成。因此，“頁巖氣革命”給我們的啟示，也是我國頁巖氣開發(fā)的方向所在。

   其一，掌握核心技術(shù)是關(guān)鍵。20世紀(jì)90年代后期，水平鉆井與多段水力壓裂技術(shù)在美國率先獲得突破應(yīng)用，釋放了頁巖氣作為非常規(guī)油氣資源的開采和應(yīng)用前景。“頁巖氣革命”自那時(shí)開啟大幕。而中國頁巖沉積時(shí)代早、埋藏深，勘探開發(fā)的難度大，目前并無企業(yè)掌握水力壓裂核心技術(shù)。因此，要加大頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)科技攻關(guān)，形成中國特色的勘探開發(fā)核心技術(shù)。

   其二，建立及時(shí)有效的配套管理制度是基礎(chǔ)。為頁巖氣勘探開發(fā)制定游戲規(guī)則，這是當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，在進(jìn)一步完善并落實(shí)現(xiàn)有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，有關(guān)部門還應(yīng)出臺(tái)并落實(shí)促進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)具體的財(cái)稅激勵(lì)政策。此外，還要完善頁巖氣利用配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施建設(shè)頁巖氣外輸管道。

   其三，把好“環(huán)境關(guān)”不能少。目前，頁巖氣開采所引發(fā)的污染問題已在歐洲和美國引起了爭議，對(duì)此，中國也不能忽視。從中長期來看，頁巖氣將為中國提供充足的能源。為了更好地開采頁巖氣，中國應(yīng)該在借鑒他國模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善國內(nèi)的監(jiān)管制度，特別是在環(huán)保問題上。

   未來，頁巖氣產(chǎn)業(yè)將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，但我們也必須正視頁巖氣開采中所面臨的各種環(huán)境和技術(shù)問題，并通過積極方式予以解決，實(shí)現(xiàn)資源和環(huán)境的和諧發(fā)展。

                                                                   來源：光明日?qǐng)?bào)